專訪李俊峰主任——踐行碳中和 軌道交通可擔(dān)重任
2021-12-22
踐行碳中和 軌道交通可擔(dān)重任
——專訪中國(guó)國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究
和國(guó)際合作中心首任主任
學(xué)術(shù)委員會(huì)主任
李俊峰
全球氣候變暖是當(dāng)今世界上三大全球性生態(tài)危機(jī)之一。工業(yè)革命200多年以來，人類大量使用化石能源，排放了大量的溫室氣體（以二氧化碳為主，還包括甲烷、一氧化二氮和氯氟碳化合物等），這些溫室氣體形成了“溫室效應(yīng)”導(dǎo)致全球氣候變暖。受此影響，近年來世界各地極端天氣事件頻發(fā)，造成大量人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。面對(duì)全球氣候變化加劇的挑戰(zhàn)，世界各國(guó)正在攜手努力，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，共同構(gòu)建人與自然生命共同體。中國(guó)一直積極參與全球生態(tài)文明建設(shè)。就在不久前，國(guó)家主席習(xí)近平在北京以視頻方式出席第七十六屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論并發(fā)表重要講話，提出加快綠色低碳轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)綠色復(fù)蘇發(fā)展。中國(guó)將力爭(zhēng)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。“軌道交通作為環(huán)保、節(jié)能的‘綠色交通’是我國(guó)實(shí)現(xiàn)碳中和的重要措施，也是交通領(lǐng)域減少溫室氣體排放、應(yīng)對(duì)氣候變化的有效手段?！痹谡劦杰壍澜煌ㄖμ贾泻蜁r(shí)，李俊峰根據(jù)多年的研究經(jīng)驗(yàn)向記者介紹：“軌道交通以電能為動(dòng)力，把軌道交通作為主要的交通出行方式，將有利于降低對(duì)石油資源的依賴，促進(jìn)交通領(lǐng)域的低碳可持續(xù)發(fā)展?！?/span>身為中國(guó)國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心首任主任、學(xué)術(shù)委員會(huì)主任，李俊峰長(zhǎng)期從事能源經(jīng)濟(jì)和能源環(huán)境理論的研究，先后組織并主持了我國(guó)可再生能源和國(guó)家新能源規(guī)劃的起草工作，參與了國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展綱要、能源法案、能源法草案及國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化方案等重要文件的研究和起草工作，組織過中國(guó)能源發(fā)展戰(zhàn)略問題研究、中國(guó)低碳發(fā)展宏觀戰(zhàn)略問題研究等重大的國(guó)家發(fā)展研究課題。他透露：“實(shí)現(xiàn)碳中和是國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化問題的終極目標(biāo)，其目的是推動(dòng)全球的發(fā)展轉(zhuǎn)型。目前我國(guó)正在以負(fù)責(zé)任大國(guó)的身份積極響應(yīng)全球減排號(hào)召，與全世界一起努力，把一個(gè)美麗的、安全的地球留給子孫后代。”那么，對(duì)于軌道交通而言，在助力交通碳中和過程中采取了哪些舉措？接下來還將在哪些方面為碳中和發(fā)力？軌道交通將如何進(jìn)行能源轉(zhuǎn)型技術(shù)創(chuàng)新？帶著這些問題，近日《世界軌道交通》對(duì)中國(guó)國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心首任主任、學(xué)術(shù)委員會(huì)主任李俊峰進(jìn)行了一次深度專訪。
碳中和是指企業(yè)、團(tuán)體或個(gè)人在一定時(shí)間內(nèi)，直接或間接產(chǎn)生的溫室氣體排放總量通過植樹造林、節(jié)能減排等形式，抵消自身產(chǎn)生的二氧化碳排放，實(shí)現(xiàn)二氧化碳的“零排放”。簡(jiǎn)單地說碳中和就是讓二氧化碳排放量“收支相抵”。而碳達(dá)峰則指的是碳排放進(jìn)入平臺(tái)期后，進(jìn)入平穩(wěn)下降階段。交通運(yùn)輸行業(yè)是全球第二大碳排放源，也是我國(guó)碳達(dá)峰、碳中和關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域。“為實(shí)現(xiàn)2060年碳中和目標(biāo)，交通運(yùn)輸行業(yè)需要做好布局，走高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的‘零碳’之路?！崩羁》甯嬖V記者：“軌道交通作為綠色環(huán)保的交通工具，在實(shí)現(xiàn)交通行業(yè)碳中和過程中被委以重任?！彼敿?xì)介紹了軌道交通行業(yè)在鐵路線網(wǎng)、鐵路貨運(yùn)、城市軌道交通等方面的減排措施。鐵路線網(wǎng)方面，以建設(shè)“軌道上的都市圈”降低道路交通出行碳排放。在《新時(shí)代交通強(qiáng)國(guó)鐵路先行規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）中提出，要在2035年實(shí)現(xiàn)鐵路網(wǎng)內(nèi)外互聯(lián)互通、區(qū)際多路暢通、省會(huì)高效連通、地市快速通達(dá)、縣域基本覆蓋、樞紐銜接順暢，網(wǎng)絡(luò)設(shè)施智慧升級(jí)，有效供給能力充沛。并且在在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口稠密的城鎮(zhèn)化地區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城際和市域（郊）鐵路，優(yōu)先利用高鐵、既有鐵路通道資源服務(wù)城際、市域客運(yùn)需求，形成城市群內(nèi)2小時(shí)城際交通圈，都市圈、特大及超大城市1小時(shí)市域通勤圈。到2050年，全面建成更高水平的現(xiàn)代化鐵路強(qiáng)國(guó)。目前，京津翼、長(zhǎng)三角、大灣區(qū)等幾大城市群、都市圈都在根據(jù)《綱要》制定的目標(biāo)，大力推進(jìn)“軌道上的都市圈”建設(shè)。以長(zhǎng)三角地區(qū)為例，現(xiàn)在滬蘇浙皖“三省一市”以城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通等為骨干的軌道交通網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成，各中心城市之間也已開通了高鐵動(dòng)車，可享受1小時(shí)至1.5小時(shí)的城際高鐵通勤服務(wù)。根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，到2025年長(zhǎng)三角地區(qū)將總體形成一體化交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，基本建成“軌道上的長(zhǎng)三角”。鐵路貨運(yùn)方面，推進(jìn)貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”，減少交通運(yùn)輸領(lǐng)域污染物排放?！肮D(zhuǎn)鐵”是“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要之一，主要內(nèi)容是加快大宗貨物和中長(zhǎng)途貨物從公路運(yùn)輸轉(zhuǎn)到鐵路運(yùn)輸上來。鐵路單位貨物周轉(zhuǎn)量的消耗和污染物的排放僅為公路的1/7和1/13，這說明鐵路運(yùn)輸在節(jié)能環(huán)保、提高資源利用率方面占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。目前，鐵路部門正在積極響應(yīng)“公轉(zhuǎn)鐵”政策，大力推行貨運(yùn)體制改革，制定“貨運(yùn)增量”戰(zhàn)略，創(chuàng)新運(yùn)輸方式，重筑鐵路貨運(yùn)綠色通道。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，鐵路貨運(yùn)量占全社會(huì)貨運(yùn)量的比重已由2016年的7.7%提高到2020年的9.9%，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效。城市軌道交通方面，推進(jìn)“四網(wǎng)融合”建設(shè)，減少各種交通工具換乘中的碳排放。在《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》中提出建設(shè)城市群一體化交通網(wǎng)，推進(jìn)干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通融合發(fā)展，強(qiáng)化城市軌道交通與其他交通方式銜接。目前，北京、廣州、上海等城市正在以交通樞紐無縫銜接、服務(wù)一體運(yùn)營(yíng)為建設(shè)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)各種交通工具的互聯(lián)互通。以北京為例，已經(jīng)開通的大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)航站樓就是重要的交通樞紐工程，北京市以大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)為中心打造“五縱兩橫”交通網(wǎng)絡(luò)，其中“五縱”為軌道交通大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)線、京雄城際鐵路、京開高速公路、京臺(tái)高速公路、大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)高速公路?！皟蓹M”為大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)北線高速公路、廊涿城際鐵路（在建）?！拔蹇v兩橫”交通網(wǎng)不但可滿足旅客出入機(jī)場(chǎng)的交通需求，同時(shí)也成為京津冀交通一體化的主骨架。“為了將全球溫度升高控制在《巴黎協(xié)定》的目標(biāo)范圍內(nèi)，交通領(lǐng)域的碳排放需要在2030年左右達(dá)到峰值，為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，世界各國(guó)都需要對(duì)交通進(jìn)行節(jié)能減排改造。我國(guó)軌道交通行業(yè)的一系列舉措，在大幅度減少燃油車的使用，緩解道路交通擁堵的同時(shí)，也為交通領(lǐng)域碳排放盡快達(dá)到峰值，降低污染物及溫室氣體排放強(qiáng)度，早日實(shí)現(xiàn)碳中和添磚加瓦?！崩羁》甯袊@道。
三方面升級(jí)助力碳中和
經(jīng)過多年的建設(shè)，我國(guó)軌道交通取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，建立建成了世界上最現(xiàn)代化鐵路網(wǎng)和最發(fā)達(dá)的高鐵網(wǎng)，城市軌道交通的運(yùn)營(yíng)里程也已將近8000公里。“軌道交通的快速發(fā)展，讓我國(guó)交通早日實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰多了一份底氣，‘十四五’是中國(guó)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的關(guān)鍵時(shí)期。中國(guó)將采取更加有力的政策和措施，制定并實(shí)施碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案?！碑?dāng)記者問起“十四五”期間，軌道交通還將在哪些方面為碳中和發(fā)力時(shí)，李俊峰從能源利用、規(guī)劃設(shè)計(jì)、市場(chǎng)開發(fā)等方面給出了自己的建議。能源利用上，需要降低燃油消耗量，促進(jìn)行業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)、管理等各環(huán)節(jié)的節(jié)能減排，探索新能源應(yīng)用。在降低燃油消耗量方面，目前我國(guó)鐵路燃油年消耗量已從最高峰的1985年583萬噸下降到231萬噸，降幅達(dá)60%，相當(dāng)于每年減少二氧化碳排放1256萬噸。國(guó)家鐵路電氣化率也達(dá)到了70%。接下來，還需要加大電氣化改造，進(jìn)一步降低內(nèi)燃機(jī)車的燃油消耗量。行業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)、管理方面，要形成節(jié)能減排生產(chǎn)系統(tǒng)，提高運(yùn)營(yíng)設(shè)備的效率或改變運(yùn)行方式降低電力消耗，建設(shè)科學(xué)的節(jié)能減排評(píng)價(jià)體系，通過設(shè)備監(jiān)理、咨詢服務(wù)來對(duì)軌道交通節(jié)能的理念和方法進(jìn)行推廣、管理。新能源方面，探索清潔可再生能源在軌道交通行業(yè)的使用場(chǎng)景。如上海地鐵將車輛段屋頂閑置空間改造成為了光伏發(fā)電場(chǎng)。2020年上海地鐵年度總耗電量已超過23億度，而地鐵光伏總發(fā)電量已經(jīng)相當(dāng)于上海地鐵用電量的1%多。目前，上海地鐵已有10個(gè)車輛段完成了光伏發(fā)電系統(tǒng)并網(wǎng)。后續(xù)將有更多的地鐵基地進(jìn)行光伏項(xiàng)目的建設(shè)，為上海地鐵龐大的運(yùn)營(yíng)網(wǎng)線持續(xù)增添綠色動(dòng)能。規(guī)劃設(shè)計(jì)上，要“以人為本”，通過設(shè)計(jì)優(yōu)化方便出行，加強(qiáng)各種交通工具的融合聯(lián)通，提高軌道交通站點(diǎn)周邊的綜合開發(fā)利用，擴(kuò)大居民活動(dòng)空間，減少不必要的碳排放。首先城市軌道交通的線路設(shè)計(jì)、車站地址選擇、地鐵口設(shè)計(jì)都應(yīng)“以人為本”，方便出行。以法國(guó)為例，法國(guó)地鐵不超過五百米就有一個(gè)地鐵口，并且地鐵的每一個(gè)出口都設(shè)計(jì)在居民區(qū)或人流密集地。北京由于歷史原因，早期地鐵規(guī)劃設(shè)計(jì)相對(duì)落后，許多地鐵站遠(yuǎn)離居民區(qū)，無法讓居民就近搭乘。為了更好的服務(wù)出行，近些年北京市政府部門及建設(shè)單位高度重視新線設(shè)計(jì)，在線路規(guī)劃、換乘距離、換乘方式、無障礙換乘等方面也進(jìn)行了更加人性化的探索和改進(jìn)。其次，加強(qiáng)軌道交通其他各種交通工具的無縫銜接設(shè)計(jì)，打造可實(shí)現(xiàn)“零換乘”的大型交通樞紐。盡管現(xiàn)在很多交通樞紐如上海虹橋交通樞紐、北京大興機(jī)場(chǎng)交通樞紐等已經(jīng)進(jìn)行了無縫銜接設(shè)計(jì)，但乘客在換乘各種交通工具時(shí)，還需要步行一段距離，甚至需要走出交通樞紐才能進(jìn)行換乘，無法像國(guó)外大型交通樞紐那樣，所有的交通工具都可以在交通樞紐內(nèi)直接換乘。最后，加大以軌道交通站點(diǎn)為中心的居民區(qū)或者商業(yè)區(qū)設(shè)計(jì)，讓車站變成集工作、商業(yè)、文化、教育、居住等為一身中心廣場(chǎng)或城市中心。在這方面香港的TOD模式最具代表性，我們上海、成都、廣州的一些車站中心廣場(chǎng)設(shè)計(jì)也借鑒了香港模式。在市場(chǎng)開發(fā)上，要擴(kuò)大軌道交通在交通運(yùn)輸市場(chǎng)上的份額，提升運(yùn)輸服務(wù)水平。一是要加快軌道交通線網(wǎng)建設(shè)，讓更多的地區(qū)可以享受軌道交通出行運(yùn)輸服務(wù)。二是在物流方面,繼續(xù)加大“公轉(zhuǎn)鐵”扶持力度，爭(zhēng)取將三分之一的貨運(yùn)量轉(zhuǎn)移到鐵路上來。另外，鐵路物流還需要建立科學(xué)的分發(fā)體系，現(xiàn)實(shí)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的上門服務(wù)，提高鐵路運(yùn)輸服務(wù)效率。“碳中和的本身是一場(chǎng)科技創(chuàng)新的競(jìng)賽，一切問題都要通過創(chuàng)新加以解決。軌道交通作為我國(guó)交通領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)碳中和的重要手段，更應(yīng)該大膽創(chuàng)新，用新思維、新技術(shù)在能源利用、規(guī)劃設(shè)計(jì)、市場(chǎng)開發(fā)上加快我國(guó)軌道交通的進(jìn)步升級(jí)，在為人民提供更好的出行服務(wù)同時(shí)，也為碳中和提供了新的科技力量。”李俊峰對(duì)軌道交通實(shí)現(xiàn)碳中和充滿了期望。
不能為了“創(chuàng)新”而“創(chuàng)新”長(zhǎng)臉兒，高個(gè)兒，頭發(fā)灰白，衣著講究又不張揚(yáng)，一張口還帶著些山東口音，笑起來眉眼里既篤定又慈祥，這是記者眼中的李俊峰。多年來，他一直在積極推動(dòng)中國(guó)的能源轉(zhuǎn)型。他在不同場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)中國(guó)的碳達(dá)峰、碳中和是圍繞能源轉(zhuǎn)型進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革，是增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)型，生活方式的轉(zhuǎn)型，是從資源依賴走向技術(shù)依賴的轉(zhuǎn)型，而非只是能源問題。當(dāng)前，能源轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為全球共識(shí)，占全球GDP總量70%以上的國(guó)家和地區(qū)承諾到本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)。為了達(dá)到目標(biāo)，全球?qū)?duì)能源轉(zhuǎn)型展開一場(chǎng)新的科技革命，我國(guó)各個(gè)相關(guān)領(lǐng)域都在加快對(duì)新能源技術(shù)和商業(yè)模式的創(chuàng)新探索。軌道交通行業(yè)也對(duì)太陽(yáng)能、氫能源等可再生能源利用進(jìn)行了積極的嘗試，并取得一定的進(jìn)展，如太陽(yáng)能、氫能源列車的研發(fā)，光伏車站的運(yùn)用等。李俊峰在肯定軌道交通創(chuàng)新的同時(shí)，也對(duì)記者道出了他的擔(dān)心，他認(rèn)為，真正的創(chuàng)新不在于花樣翻新，不在于標(biāo)新立異，更不在于嘩眾取寵，而在于實(shí)事求是地發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，發(fā)現(xiàn)需求、滿足需求。此外，技術(shù)創(chuàng)新都需要時(shí)間和成本，一定要有龐大的市場(chǎng)為技術(shù)創(chuàng)新做轉(zhuǎn)化，才讓更多人從中獲益，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的能源轉(zhuǎn)型。“古人云：‘茍日新，日日新，又日新?！覀冋娴牟恍枰獮榱恕畡?chuàng)新’而‘創(chuàng)新’，一步一步來，積跬步至千里，腳踏實(shí)地的發(fā)展建設(shè)，相信我們的能源轉(zhuǎn)型及碳中和目標(biāo)，一定能從夢(mèng)想變?yōu)閷?shí)現(xiàn)。”李俊峰語重心長(zhǎng)地呼吁。
改革開放40年，我們走完了發(fā)達(dá)國(guó)家200年工業(yè)化的路程，完成了社會(huì)工業(yè)化轉(zhuǎn)變，大大的縮短了和發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。未來我們也應(yīng)該有能力用最短的時(shí)間走完發(fā)達(dá)國(guó)家50年或者70年走完的碳中和的路程。談到未來的工作計(jì)劃時(shí)，李俊峰這位親歷了中國(guó)能源轉(zhuǎn)型各個(gè)關(guān)鍵時(shí)期的資深專家鄭重而堅(jiān)定地向記者表示：“當(dāng)前我國(guó)離實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)只剩下10年，實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)也只有不到40年時(shí)間，可以說是時(shí)間緊、任務(wù)重，這期間所面臨的困難與挑戰(zhàn)也是前所未有。我愿意用自己的畢生所學(xué)，為我國(guó)早日實(shí)現(xiàn)低碳可持續(xù)發(fā)展，繼續(xù)努力拼搏、奮勇前行！”
人物簡(jiǎn)介
李俊峰，中國(guó)國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心首任主任、學(xué)術(shù)委員會(huì)主任。1982年畢業(yè)于山東礦院（現(xiàn)山東科技大學(xué)）電氣工程系。1982年至2011年，在國(guó)家發(fā)改委能源研究所工作，先后擔(dān)任助理研究員、副研究員和研究員，所長(zhǎng)助理、副所長(zhǎng)和學(xué)術(shù)委員會(huì)主任等職。2011年至2016年，擔(dān)任國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心的主任。2016年至今，中國(guó)國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心學(xué)術(shù)委員會(huì)主任。2017年1月被授予第九屆扎耶德未來能源終身成就獎(jiǎng)。
長(zhǎng)期從事能源經(jīng)濟(jì)和能源環(huán)境理論的研究。曾任“十五”國(guó)家高技術(shù)863計(jì)劃后續(xù)能源主題責(zé)任專家和國(guó)家高技術(shù)973計(jì)劃氫能專題顧問，組織了我國(guó)“十五”期間風(fēng)力發(fā)電和太陽(yáng)能光伏發(fā)電高技術(shù)計(jì)劃的實(shí)施等工作。
文章來源：《世界軌道交通》雜志
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